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浴火重生焕新姿--发展中的阿坝公路

 

(2011年10月)

                                                            

 

    

                         国道213线茂县至松潘段                                  国道213线朗(木寺)川(主寺)路松潘段   

        

          国道317线汶川境内                             国道317线理县境内   

   

           国道213线茂县海子山隧道段                                        国道317线马尔康段 

   

    阿坝州公路交通概况

    阿坝藏族羌族自治州位于长江、黄河上游,四川省西北部,青藏高原东南缘,幅员面积8.42万平方公里,人口90万,辖13个县,是四川省第二大藏区和全国的主要羌族聚居区,也是当年红军长征经过的“雪山草地”,全州13县被认定为革命老区县。州内旅游、水能、生态和矿产资源优势明显。拥有世界自然遗产九寨沟、黄龙和卧龙·四姑娘山大熊猫栖息地3个世界级旅游景区,以及5个省级风景名胜区、11个省级自然保护区。境内现有国省干线公路共计2300.85公里,其中G213和G317线2条国道总长866.62公里,S205、S209、S210、S211、S301、S302和S303线7条省道总长1434.23公里。全州通车里程到2010年底达到12038.33公里,比“十五”末增加5970.58公里,其中高级、次高级路面里程达4808.11公里,占总里程的39.94%。公路密度每百平方公里达13.90公里,每万人拥有108.55公里。州内国省干线公路作为阿坝地区的公路骨架网,承担了全州95%的旅客运输和100%的货物运输任务,其运量占全州总运输的98%,公路交通运输成为拉动我州经济发展的重要基础性行业。

 

 

           阿坝第一高速——都汶高速公路                      国道213线朗川路若尔盖县境内

  

全国文明样板路省道301线川(主寺)九(寨沟)路          省道205线九寨沟县境内           

       

        省道303线小金县境内                 省道302线茂(县)黑(水)路

 

    “5·12”地震灾后公路重建

    在“5·12”特大地震灾害中,全州2300余公里国省干线公路58%的里程遭到毁灭性地破坏,阿坝公路交通一时回落到历史最低谷。面对极其严重的损毁,阿坝州抢抓重建机遇,按照“三年任务两年基本完成”的重建目标和“建设生命通道、避难场所”的重建思路,将工程恢复与生态恢复有机结合,在全省率先推行“代建制”管理模式,切实加强工程建设全过程质量监管。截至2010年底,全州规划的22条1600多公里国省干线和重要经济干线公路重建项目中,18条已基本完工,占项目规划数的85.7%,累计完成投资97.3亿元,占规划总投资的87.42%,实现了“三年重建任务两年基本完成”的目标,取得交通恢复重建的重大阶段性成果。

 

  

      重建后的省道209线红原刷经寺段               重建后的省道209线红原段

 

        重建后的省道209线若尔盖段                 重建后的省道301线红原段

 

        重建后的省道210线小金夹金山段            重建后的省道302线茂北路茂县踏水大桥

 

    十一五期间全州公路交通发展

    五年来,开工、建成了一大批出省出州大通道。都映高速公路、映汶二级公路、郎川高等级公路等18条1560公里重点公路项目先后建成;农村公路取得长足发展,恢复重建的790条6505公里农村公路和114个客运站已全面完成,全州217个乡(镇)实现通油路,占全州乡(镇)的97.3%,1166个行政村实现通公路,占全州行政村的86.2%。全州交通基础设施累计完成205.82亿元,是“十五”期间的3.8倍,共新增公路5516公里,成为阿坝交通建设历史上投资增长最快、发展态势最强劲的时期,结束了州内无高速公路的历史,全州东西南北全面贯通、各景点相互连接、畅通周边的公路交通骨架网雏形业已形成,阿坝公路交通进入了快速发展、跨越发展的崭新阶段。

 

 

           重建后的国道213线汶川映秀段                       重建后的国道213线汶川绵虒段

  

          重建后的国道317线理县维关段           重建后的国道317线马尔康梭磨段  

      

          建成的高半山农村公路                       恢复重建后的农村客运招呼站  

 

    目前全州公路养护管理基本模式

    州交通运输局对州公路管理局实行直接管理,州公路管理局负责管养全州1963.3公里的国省干线公路,其中:国道643.3公里,省道1320公里。州公路局下设14个公路分局并实行垂直管理,现有养护站212个。另外,郎川公司管理国道223.37公里,卧龙特区管理省道114.2公里。县、乡、村农村公路由各县交通局负责管理。州人民政府按照省财政厅、交通运输厅联合印发的《省对各地成品油价格和税费改革收入返还基数转移支付分配办法》(川财预〔2009〕121号)要求,将通过财政转移支付的成品油价格和税费改革收入返还基数纳入州财政预算管理,全额用于公路、道路运输和水运等交通基础设施养护、建设和交通行业管理工作。州财政局、交通运输局将公路交通基础设施养护费用大部分划拨州公路局按照预算使用,部分作为各县农村公路管养费用和公路重大灾害抢险应急费用。

 

    近年全州公路工作思路

    近年,全州公路养护管理已在“管理升级、养护转型、服务提高、发展加速”的新阶段向前快速推进。全州认真贯彻“建养并重,强化管理;深化改革,调整结构;依靠科技,提高质量;依法治路,确保畅通”三十二字公路工作方针,围绕建设“全国公路交通典范州”和“公路灾后重建典范”的目标,以科学发展观为指导,以养护生产为中心,以小修保养为重点,坚持预防性养护与日常性养护相结合的原则,按照科学化、精细化、标准化的养护要求,实施全天候全方位的全面养护和全过程全因素的全方位质量监督管理。以满足新时期公路交通发展需要为出发点,抢抓灾后重建机遇,淘汰落后的养护生产工艺、技术,推广应用新材料、新设备,培育、引进高等级公路养护、管理人员、人才,按照知识化、专业化、复合化标准加快职工队伍升级改造,推动公路管养模式从传统的粗放型、人力劳动密集型向科学化、精细化、机械化、信息化的现代化养护管理模式转型。以推进公路管养事业健康发展为落脚点,强调又好又快、科学发展,积极处理好“改革、发展、稳定”之间的关系。在2009年底燃油税改革后,经费纳入财政转移支付,甩掉长期困扰行业发展的“养路与养人”突出矛盾,建立健全事业单位预算管理和全员聘用、绩效考核机制、制度、体系,推动行业内部管理向经费预算管理和人事绩效管理升级。以强化管理、加大投入为主要手段,稳步推进养护管理工作,五年共投入公路养护资金13.08亿元(含灾后抢通保通资金),比“十五”期增加7.95亿元,增长达1.55倍,使公路养护生产和管理工作不断得到加强和完善,农村公路养护管理工作实现全覆盖,公路重建成果得到切实维护,充分发挥了公路养护在维护社会政治稳定,推动经济发展,促进社会进步的重要基础性作用。

        

                           

                         局机关                                          组织开展全局职工篮球比赛

        

       阿坝藏族羌族自治州公路管理局概况

          阿坝州公路管理局前身为1962年7月11日由四川省交通厅人委会以川交(62)字第48号文批准成立的四川省阿坝公路养护总段,时属省公路局领导;1991年1月设立路政支队(保卫路政科)后更名为四川省阿坝公路养护管理总段;根据《四川省人民政府批转省交通厅关于进一步改革公路养护管理体制报告的通知》(川府发(1993)25号)精神,经阿坝州人民政府第19次常务会议同意,于1994年1月12日更名为阿坝藏族羌族自治州公路管理局(阿编发(1994)02号文件),于1994年8月10日成建制下放给阿坝州管理(四川省机构编制委员会川编发(94)79号文件),隶属于阿坝州交通局领导,为正县级公益性事业单位。下设党委办公室、行政办公室、工会办公室、监察审计科、政工科、劳动人事科、路政支队、总工办、工程科、农村公路建设管理科、财务科、机料科、安全保卫科等13个科室和机关党支部、团委2个兼职管理部门;辖14个公路管理分局(马尔康、金川、小金、汶川、理县、黑水、茂县、松潘、九寨沟、若尔盖、红原、刷经寺、阿坝、壤塘)并实行垂直管理,另设机具站、干休所2个科级下属单位;在全州设212个公路养护站;核定编制(事业)2624人。其中,阿坝州公路管理局路政管理支队现有专职路政管理人员132人,下设14个路政管理大队于各公路分局由分局和支队共同领导,支队在全州设固定超限检测站4个(汶川彻底关、九寨沟上甘座、若尔盖红星、小金猛固桥)和流动超限检测站3个。 

            

                           

                  解决偏远养护站“用电难” 、“看电视难”                               

   

      截止2010年12月底,全局共有职工3751人。在职职工1785人,其中管理人员464人(专职路政管理人员132人),养护工人1321人。有离退休职工1966人。存在供养人员627人。共有筑养机械380余台(辆),其中自卸运输车41辆、小四轮11辆、工具运输车15辆,平板拖车1辆、特种专用车17辆(路况检测车1辆、路面清扫车7辆、多功能清洗车6辆、洒水车3辆)、装载机100台、挖掘机16台、推土机3台、压路机28台、拌合机15台、洒布机7台、空压机18台、碎石机19台、发电机42台、照明车1台和切割机、平板夯、冲击夯等其它机械50余台。管养阿坝州境内国省干线公路1963.3公里,其中:国道643.3公里,省道1320公里。

            

    主要职责

     在州交通运输局的领导下,管理全州公路,统筹国省干线公路的养护管理;按照州交通运输局下达的经费和要求,编制年度实施计划;负责协调县与县之间的公路养护管理关系;负责组织实施公路遭受自然灾害的抢修恢复;指导县公路管理分局的养护管理工作;完成州交通运输局交办的其他任务。

      

         

                                  严查超限运输                                               培训路政执法人员

   

    近年获得荣誉

    全州公路系统“十一五”期间共巩固和创建县级文明行业9个、县级文明行业示范系统1个和县级最佳文明单位3个、州级文明单位3个、州级最佳文明单位5个、省级文明单位2个、省级最佳文明单位1个,全州公路系统被评为厅级文明行业。全局涌现出以汶川公路分局和抗震救灾英雄义德阳、邱正等为代表的一大批先进集体和先进个人。五年来,全系统共有25人次获得地厅级表彰、14人次获得省部级表彰、1人次获得国家级表彰,州公路局先后获得“全州四好领导班子”、“全州先进基层党组织”、“四川省交通行业抗震救灾先进集体”、“全国抗震救灾重建家园工人先锋号”、“全国模范职工之家”、“全国汶川地震灾后恢复重建先进集体”和“全国五一劳动奖状”等集体荣誉。

 

              

          2008年6月获授“全国五一劳动奖状”                      2008年8月获授全国“工人先锋号”称号

 

              

              2008年12月获评全省交通行业抗震救灾先进集体              2009年6月获评全州“四好”领导班子    

   

                        

  2011年7月获评全州“先进基层党组织”         2011年10月获评全国“汶川地震灾后恢复重建先进集体”

   

    地址:四川省阿坝州马尔康市马尔康镇达萨街197号,邮编:624000

    电话:0837-2822442,传真:0837-2831589

     ·阿坝州公路管理局办公室· 

     

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