阿坝州公路管理局2014年年鉴

阿坝州公路管理局2014年年鉴

 

【领导名录】

　　局  长：朱天猛

　　党委书记、副局长：黄 剑

　　副局长、纪委书记、工会主席：孟长春

副局长、路政支队队长：许小平

　　副局长：杨开亮

总工程师：张君华

【大事记】

1月22日至23日，厅公路局党委副书记、副局长聂平率春节慰问组冒着严寒来到汶川、理县公路管理分局，看望和慰问一线职工，并希望全体职工一如既往地做好公路管养工作，继续发扬公路人“敢于挑战、敢于拼搏、积极进取”的精神，为公路管养事业做出更好成绩回报社会，感恩社会。

2月1日上午，州委副书记、州长吴泽刚率州交通运输部门在京分别拜会了交通运输部部长杨传堂、常务副部长翁孟勇等领导，就进一步加强交通扶贫、促进我州交通发展等汇报工作。州委副书记谷运龙一同参加。

2月25日至3月2日，交通运输部规划研究院对阿坝州汶马高速公路项目开展现场调研，就该项目预可行性研究报告进行了评审，对项目的可行性、路线走向、技术标准开展了实地考察。

3月7日，州委书记刘作明在理县专题听取G317线狮子坪电站绕坝路还建工程进展情况汇报。他强调，要进一步围绕工期节点理清工作思路，明确工作责任，加大协调力度，强化工程管理，在保证道路质量安全前提下，确保道路按期完工并交付使用。

3月14日，州委书记刘作明在马尔康检查州庆重点项目建设，并于15日召开州庆重点项目工作推进会，听取马尔康县、州级相关部门工作汇报。国道317线马尔康城区过境公路病害整治作为重点工程的一部分，刘作明书记高度重视并先后来到一号隧道、阿底大桥、州医院大桥、马尔康大桥、街心花园和过境路二号隧道施工现场实地察看，详细了解工程进展，就加快工程建设、提高工程质量提出了明确要求。

3月25日，厅公路局工程处副处长李林一行在州交通运输局和雪山梁项目办、兴蜀公司代表处、中国华西设计监理公司监理部的陪同下，对中铁一局承建施工的雪山梁隧道工程A标段进行了检查指导。李林副处长指出：应抓紧时间完善开挖隧道掌子面后的施工工序，不能一味冒进，把握好施工细节，保证整个施工工序循序渐进；对于在施工过程中发现的问题应及时与设计代表、业主等共同解决，在确保安全和质量的前提下，应适当加快雪山梁隧道工程的进度。

4月7日下午，州人民政府副秘书长徐光辉受副州长杨长清委托到国道317线马尔康境内试验段进行工地检查，陪同检查的有阿坝州公路局局长朱天猛、马尔康县副县长夏永胜、马尔康县交通运输局局长成开云以及马尔康县协调办、国道317线项目办、兴蜀公司代表处、试验路段监理部负责人等。在检查完施工现场后徐秘书长要求试验路段路基施工单位严格按照设计、标准、规范施工，确保工程质量，狠抓安全生产；严格按照工期要求完成合同内的工程；路面施工单位要做好前期工作，尽快落实热拌场和冷拌场的选址，提前做好路面材料的准备工作；交安、绿化进行交叉性施工以缩短工期；县政府、县协调办要加强协调力度，严厉打击阻工、扰工行为，为施工单位创造有利的施工环境；项目主管单位要加强施工管理，要求试验路段在7月底按期完成主体工程。

4月20日雅安市芦山县发生7.0级强烈地震，地震造成进出灾区公路交通中断，救援力量开赴灾区受阻，阿坝州公路管理局根据省州安排部署，第一时间组织抢险力量奔赴芦山地震灾区，用最短的时间打通了西线省道210线小金县至雅安市宝兴县救援生命通道，为各种救援力量进入宝兴县开展救援创造了条件。

4月21日，州人民政府副州长杨星代表州委、州人民政府到小金县省道210线达维乡至夹金山路段看望慰问小金公路分局奋战在抗震救灾道路抢险一线职工。杨星副州长对该分局前期所做的抢险工作进行了肯定，同时要求该分局再接再厉，扎实做好下一步抗震救灾道路的保通保畅工作。

5月17日，杨长清副州长在州交通运输局、马尔康县政府、县协调办等相关部门领导的陪同下在G317线马尔康试验路段施工现场检查指导工作。并要求试验路段在7月底前必须保质保量全面完成施工任务；县协调办加强协调，施工单位做好内部施工管理，以保证工程的顺利推进，同时抓好汛期安全。

5月30日，州人民政府州长吴泽刚在阿坝县省道302线红原安曲乡至阿坝县城段改造工程C3标水稳层施工现场调研，慰问了正在进行施工作业的施工人员，了解了工程进展、质量、安全管理等方面的情况，参观了水泥稳定碎石基层的施工流程。并指出省道302线安阿公路改造工程的建设，对阿坝县的经济发展、社会稳定具有十分重要的作用。要求项目建设单位要再接再厉，进一步加强质量、安全、进度管理，在保证质量、安全的前提下，加快工程建设进度，在9月30日前完成工程建设任务，为建州60周年献礼。

6月1日，绵竹市交通局负责人率队参观了绵茂公路（茂县段）建设情况。在召开的座谈会上双方相互介绍了工程建设情况，交流管理经验，探讨蓝家岩隧道机电设施共建和隧道运营共管等问题，共同解决蓝家岩隧道施工中的难点问题，早日打通绵茂路，为两地社会发展作贡献。

6月25日至27日，交通运输部规划研究院一行3人来到汶川、茂县和松潘公路分局，落实与阿坝交通行业一线职工“同吃同住、同工同勤”为内容的蹲点调研、以“梦想对话”为主题的与普通劳动者交流对话、以“触摸梦想”为主题的摄影摄像等活动单元，引导青年干部走进基层一线，调研行业发展，实现换位思考，锤炼工作作风，提高履职能力，积极投身实现民族复兴中国梦的伟大实践。初步安排30名青年干部于8月上旬到5个养护站开展为期1周的实践活动。

7月2日至5日，省交通运输厅公路局、厅公路局医院门诊部等“送清凉”工作组一行8人深入到瓦切、热尔、沙坝等养护站开展“送健康”、“送清凉”活动，向坚守在高温一线的广大职工送去防暑药品，随行医生为职工作健康检查。

7月8日至7月10日，强暴雨连续袭击我州“5.12”汶川特大地震震中区域的汶川、茂县、松潘、小金和黑水等县，洪水、泥石流冲断公路、冲毁桥梁，国道317线映秀至汶川段基本全部损毁，国道347线茂北路严重受损。灾害发生后，阿坝州公路局在第一时间组织应急抢险力量，用最短的时间抢通S9映汶高速公路，打通了出州通道。在2013年汛期，全州因发生泥石流、坍方等灾害造成道路阻断共计87次，发生泥石流和坍塌方累计总量为207万立方米，路基冲毁1224万立方米，路面损毁111万平方米，挡土墙损毁70万立方米，桥梁垮塌8座/1183.8延米、桥梁受损16座/1037.7延米，损失金额31亿元，投入抢通经费1725万元。

8月8日，四川汶川至马尔康高速公路工程可行性研究报告评审会在北京召开。会议听取了四川省有关部门和单位对《汶川至马尔康高速公路工程可行性研究报告》及相关情况的介绍，认真查阅了所提供的文件、资料，并重点就项目的建设方案、建设规模和投资估算等进行了评审。经过充分讨论、交流，会议高度评价了《汶川至马尔康高速公路工程可行性研究报告》，一致同意此次评审顺利通过。项目推荐方案起于汶川县城以南凤坪坝（接映汶高速公路止点），经克枯、桃坪、薛城、理县、米亚罗、尽头寨，穿越鹧鸪山（隧道长度8810米），经梭磨，止于卓克基，路线全长173.3公里，项目总投资328.00亿元，平均每公里造价18293万元。项目全线桥梁总长48480米/108座（占路线总长的28.0%），隧道总长91315米/31座（占路线总长的52.7%），全线桥隧比达到80.7%;推荐线设枢纽互通1座，一般互通10座。

8月7日至8日，四川省政协副主席兼秘书长高烽冒雨深入金川开展坚持群众路线、农村道路建设调研。

8月14日至15日，四川省智力援藏专家组一行6人在我州绵茂公路施工现场和雪山梁隧道施工现场进行现场指导。专家组全面了解在施工中或今后将会遇到的施工难点和技术难题，分别就地质、隧道、桥梁和总体路线等方面的问题逐一进行解答，并共享了类似工程处理相似问题的经验。通过座谈交流，开阔了公路参建者的视野，增强了解决施工难题的信心，对工程建设施工起到了很重要的技术支撑，增强了各参建单位的建设信心。

8月19日，交通运输部规划研究院“学习群众、取经基层”青年实践座谈会在汶川县召开。向阿坝州交通运输局捐赠30万元，用于解决红原公路分局35K、62K养护站和刷经寺公路分局360K、“三•八”养护站职工的生活用电和卫生饮水问题。

9月1日至6日，交通运输部直属机关团委为贯彻落实部党组关于深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案和中央国家机关团工委关于在党的群众路线教育实践活动中开展加强团干部作风建设活动的要求，按照中央国家机关团工委关于开展“根在基层•中国梦”青年实践调研活动的工作部署，部直属机关团委组织开展了“根在基层•中国梦” 之“路系藏羌•心长征”交通运输部直属机关团干部调研实践活动，这次调研实践活动在汶川、茂县、松潘公路分局的映秀、石大关、川主寺养护站进行。

9月25日，交通运输部公路局局长李华在省交通运输厅副厅长张晓燕、阿坝州副州长杨长清、州交通运输局副局长、州公路局局长朱天猛等陪同下在理县调研公路工作，并在理县公路分局大郎坝养护站进行了实地考察。

10月7日，国道317线理县二古溪隧道发生险情，该路段实行交通管制，并修建应急绕行线路。

10月17日，全省民族地区农村公路工作现场会在金川县召开。金川县、马边县、宁南县和阿坝州交通运输局作了经验交流发言。会议期间，与会人员还现场参观了金川县农村公路建设、养护、管理等示范点，观看了金川县农村公路建设工作专题片。

12日28日，省交通运输厅公路局检查组对阿坝州普通国省干线公路养护、桥隧管理、应急及安全管理等方面工作开展情况进行了年终检查。检查组听取了阿坝州干线公路养护工作汇报，检查了州公路局、汶川、理县分局、兴文坪养护站、薛城道班内业管理资料，并实地查看了G213线水毁路段、G317线小岐隧道、小岐一号桥、小岐二号桥等桥隧安全运行管理情况。检查组对阿坝州国省干线公路养护内业资料、日常养护、桥隧管理、安全管控、应对冰雪天气及路容路貌等工作予以了肯定。认为阿坝州建立了州为主体的普通国省干线公路养护管理体制，养护管理制度得到了有效保障，各项工作落实较好，在条件非常受限的前提下取得了很大成绩，干线公路继续保持了较高管养水平。

【概　况】

　　阿坝州公路管理局前身是四川阿坝养路总段，成立于1962年8月，于1994年1月12日更名为阿坝州公路管理局。1994年8月10日成建制下放给阿坝州管理，隶属于阿坝州交通运输局领导，正县级公益性和具有一定行政管理职能的事业单位。下设党委办公室、行政办公室、劳动人事科、政工科、监察审计科、工程科、农村公路建设管理科、机料科、财务科、安全保卫科、路政支队、工会办公室、总工办共计13个科室和机具站、温江干休所2个直属单位；辖14个公路管理分局（汶川、理县、茂县、松潘、九寨沟、黑水、金川、马尔康、小金、阿坝、若尔盖、红原、壤塘、刷经寺）并实行垂直管理；有139个公路养护站。截止2011年12月，全局共有在职职工和离退休人员3844人，其中在职职工1823人（管理人员361人、专业技术人员88人、养护工人1374人）、离休人员5人、退休职工2016人、供养人员631人。管养全州国省干线和主要县道公路1982.015公里（其中：国道2条，即G213和G317线，总长658.244公里；省道7条，即S205、S209、S210、S211、S301、S302和S303线，总长1323.771公里）。全局共有筑养机械306台（辆），其中自卸运输车41辆、小四轮车15辆、特种专用车5辆、装载机100台、挖掘机16台、推土机3台、压路机27台、扫路车7辆、多功能清洗车6辆、平板拖车1辆、平板夯16台、冲击夯6台、切割机9台、拌合机13台、洒布机5台、空压机16台和碎石机20台。主要职责：在州交通局的领导下，管理全州公路，统筹国省干线公路的养护管理；按照州财政局、州交通局安排的经费和要求，编制年度实施计划；负责组织实施公路遭受自然灾害的抢修恢复；指导县公路管理分局的养护管理工作。

【小修保养】

全州国省干线公路路面综合状况PQI值达84.1，超过厅公路局下达的目标任务，基本实现了全州国省干线公路的平整、顺适和整洁，取得全省年度养护年终检查排名综合排名第6名和规范化管理排名第6名的良好成绩。

【大中修和零星工程】

　　保质完成大中修工程。完成G317线、S210线、S211线、S302线路基缺口恢复工程39处，投资195.5万元。完成全州道路病害整治工程，投资463万元。完成波形护栏维修工程投资32万元。完成国道347线（原省道302线）茂北公路水毁应急抢险工程，投资1000万元。完成马尔康过境段道路及城区道路路面病害整治工程，完成投资3006万元。完成若尔盖红星超限检测站扩建工程主体工程施工，投资159.6万元。

【公路绿化美化】

公路交通环境整治成效明显，全年完成创建文明样板路57公里、公路绿化65公里，全面加强公路沿线建筑红线控制区管理，公路交通环境得到进一步净化。

【安全生产】

全年未发生较大以上的安全事故，三项指标严格控制在上级下达的控制数内。组织开展安全生产大检查，加大汛期高危路段的值守力度，对国省干线224个隐患点的山体滑坡、坍方、飞石、泥石流易发路段进行监控，在45个较大隐患点安排抢险机械和人员密切监控和防范，共投入值守抢险机械设备130台、抢险突击队14支182人。全年排查公路安全隐患720处，处置720处，维修波形防护栏（缆索）1.5万米，更换6224米，清理取缔公路“三乱”1083起。安全监管关口前移，对全局干部和安全管理人员、机驾人员等380人发送手机安全警示信息12次4560条。

【防洪抢险】

2013年汛期，全州因发生泥石流、坍方等灾害造成道路阻断共计87次，发生泥石流和坍塌方累计总量为207万立方米，路基冲毁1224万立方米，路面损毁111万平方米，挡土墙损毁70万立方米，桥梁垮塌8座/1183.8延米、桥梁受损16座/1037.7延米，损失金额31亿元，投入抢通经费1725万元。

【路政管理和超限治理】

基本完成全州路政执法标志、证件、服装和场所外观“四统一”工作，全年路政案件查处率达100%，结案率达95%以上，路产损坏索赔率达95%以上，公路巡查率达100%；积极联合公安等部门集中治理超限运输车辆，全年投入治超执法人员共计1.6万人次，检查车辆29.9万辆，查处超限车辆1.4万辆，卸载393辆6031吨，超限率控制在了5%以内，挽回路产路权损失2347.5万元。

【改（扩）建工程】

县道120线雪山梁隧道电力工程实现交工验收,累计完成投资1848万元；A标段累计完成投资1亿元；B标段累计完成投资7787万元。完成国道317线马尔康县城至松岗段改建工程，投资6500万元。完成省道211线马尔康红旗桥至金川丹巴界改造工程，投资3.4亿元。完成省道302线红原安曲至阿坝县公路改建项目主体工程，投资2.5亿元。累计完成绵茂路蓝家岩隧道及接线工程投资3000万元。

 

【农村公路建设管理】

2013年全州农村公路建设共完成项目167个，完成投资8.52亿元，超计划完成投资1.05%。按照农村公路管理养护年活动目标要求，我州在3年内创建农村公路管理养护示范乡镇26个，创建农村公路管理养护文明路430公里（其中县道180公里，乡道60公里，村道190公里）；经过2013年第一批示范乡镇和文明路的验收，共验收合格示范乡镇6个，文明路8条131公里（县道4条86公里、乡道2条30公里、村道2条15公里），第二批验收合格示范乡镇6个，文明路24条（县道3条100公里、乡道7条68公里、村道14条98公里）。金川率先在四川省民族地区实现了乡镇通沥青路100%、行政村通水泥路100%、通组入户道路硬化100%的“三个100%”目标，是我省民族地区农村公路建设的典范。

【精神文明建设】

一是制定切实可行的“州级最佳文明单位”创建规划。二是继续深入开展城乡环境综合治理和城乡环境综合治理“进机关”活动，把“除陋习、树新风”纳入职工日常教育中，打造良好的道路交通环境，建立整洁美观的机关形象。三是凸显社会主义核心价值体系和交通运输行业核心价值体系教育，着眼精神文明建设，突出道德建设，按照上级文明委的要求，认真打造我局“道德讲堂”，以建州60周年庆祝活动为契机，开展富有特色的群团活动，不断探索创新文化教育形式，提高文化活动的渗透力和感染力。继续开展有奖征文、书画、摄影比赛活动，培养职工热爱学习、热爱生活、热爱工作的人生态度，鼓励职工学习各种科学文化知识，着力打造讲文明、有文化、守纪律的职工队伍，不断巩固和发扬行业新风。

【反腐倡廉】

一是不断完善党风廉政和行风规章制度，加强细节和重点环节管理，以良好的制度管理事、约束人。二是强化监督和问责，认真执行党内监督条例和《关于党内政治生活的若干准则》，加强廉政风险防范，以公路改扩建、大中修工程和行政执法为重点，创新方法，强化措施，加强监管。坚持执行《科级干部工作责任督查管理办法》、《机关工作效能建设督导制度》和“三个制度”，对不履行或者不正确履行职责，以致影响执行力和公信力，贻误工作或者损害工作相对人合法权益等行为予以责任追究。三是强化党风廉政建设责任制。领导班子和主要负责人带头落实党风廉政建设责任制和反腐倡廉工作责任，深入学习贯彻党风廉政和行风建设规定等有关精神，不断提高廉洁从政和“一岗双责”意识。加大党风廉政建设责任制落实的问责力度，进一步健全党风廉政建设监督检查机制、考核评价机制和责任追究机制。

 

先进名录（个人）

获奖单位	获奖人	奖项名称	颁发单位
阿坝州公路局	朱定友	四川省劳动竞赛标兵	省劳动竞赛委员会
阿坝州公路局	刘　勇	优秀党务工作者	阿坝州委
阿坝州公路局	吴汉东	优秀党员	阿坝州委

先进名录（集体）

获奖单位	奖项名称	颁发单位
阿坝州公路局	州级最佳文明单位	州委州人民政府
阿坝州公路局	全民健身一等奖	全民健身委员会
马尔康公路分局	州级文明单位	州委州人民政府