阿坝州公路管理局2016年年鉴

【领导名录】

　　局  长：朱天猛

党委书记、副局长：黄  剑

副局长、纪委书记、工会主席：孟长春（干部交流理县挂职   2015年5月止）

　　副局长、路政支队队长：许小平

副局长：杨开亮

副局长：孙福俊（干部交流马尔康市挂职干部  2015年5月起）

总工程师：张君华

【大事记】

1月7日至8日，省交通运输厅公路局组成的国省干线公路养护管理年终检查工作组来到阿坝州检查指导公路养护管理工作，重点突出桥隧管理、应急及安全管理等方面检查，并要求进一步加强道路日常养护力度，加强道路、桥梁、隧道、水毁废弃路段管理、提高应急保障能力，保障道路安全畅通。

1月14日至15日，州政协昌荣河副主席带领州公路局、州科研院“双联”工作小组，会同理县“双联”工作小组，深入帮扶村——理县蒲溪乡河坝村开展“双联”工作。

1月24日，白云顶隧道至烧火坪隧道段沥青路面铺设完工，标志着国道317线友谊隧道至烧火坪隧道路面大修工程项目全段主体工程完工并形成通车。

3月12日，国道317线公路改建工程项目办召集监理、实验室、6个施工单位在观音桥镇召开了2015年国道317线公路改建工程工作推进会。会上提出了“十二个全力抓好”进一步确保各项工程建设保质保量完成。

3月19日，州政协昌荣河副主席率州公路局“双联”工作人员深入理县蒲溪乡河坝村，实地查看该村土地恢复、治理和经济林木种植情况，对州公路局开展的工作给予了肯定。

3月26日，省路政处对小金路政大队执法环境和执法工作进行了检查，要求在执法环境上率先完成交通执法“四统一”，做到规范、文明、高效执法，在巡查中细致、及时、准确填写巡查日志，做到有据可查，进一步做好各个细节，将执法工作做精、做细，做出示范、呈现亮点。

3月27日，州质检站、州公路局、汶川公路分局及参建单位组成的检查组对国道213线友谊隧道至烧火坪隧道路面大、中修工程进行了竣工验收。

3月31日至4月1日，州交通运输局、州安全生产监督管理局组成的联合检查组对雪山梁隧道工程项目进行了专项安全检查。检查组要求严格贯彻执行国家安监总局对隧道施工安全的九条规定和六项措施，制定详细的实施细则，加强对职业健康的宣传、告知并做好劳动保护工作，对高危作业人员进行定期的健康体检，加强对隧道通风、排烟措施的研究和制定和对洞内有毒有害气体的检测，力争创造良好的洞内空气环境，加强安全教育工作和隧道安全应急方案的演练，要做到全覆盖，高质量，增强一线工人的安全意识，从根源上杜绝麻痹大意，预防安全事故的发生。　

4月8日，绵茂路蓝家岩隧道工程“强震区超大埋深软岩公路隧道快速施工与安全控制技术”科研课题启动仪式在茂县召开。项目负责人西南交大何川教授的助手汪波副教授介绍了项目的研究背景及意义，项目的主要研究内容，拟解决的关键技术问题，项目的进度安排，预期研究成果，推广应用前景等；何川教授介绍了西南交大在国内隧道施工及安全运营课题研究方面的人才和模拟试验条件优势，以及取得的成果，特别是对今后同类隧道施工及运营具有较为实用的指导意义。

4月9日，阿坝州人民政府州长杨克宁率州直相关部门到国道317线公路改建工程调研。杨克宁州长对项目建设取得的成绩给予了充分肯定，并勉励大家要再接再厉，进一步抓好工程质量、安全生产、资金和进度管理，确保建设成为一项优质工程。杨克宁强调：国道317线公路改建工程是一项利国利民的好工程，全体参建工作者要攻坚克难、努力拼搏、无私奉献，为工程建设的推进贡献自己的力量，同时，希望项目部发扬好战斗堡垒作用和敢打硬仗的优良作风，在确保质量和安全的前提下，加快工程建设步伐，进一步把“一心一意抓质量、千方百计抢进度、万无一失保安全、始终如一守清廉”的工作思路贯穿到工程建设的始终，在今后的工作中，精益求精，狠抓落实，努力完成各项建设任务，向阿坝州人民交出一条优质放心、美观舒适的合格路，助力阿坝经济发展，为建设畅通阿坝作出积极贡献。

4月13日，雪山梁隧道项目办主持召开交通运输部西部科技项目《雪山梁隧道施工对黄龙景区环境影响评价及控制技术研究》进展情况汇报。

4月14日，州人民政府副秘书长徐光辉、州发改委、州交通运输局一行对省道209线若尔盖县城至红原瓦切段公路改建工程项目推进情况进行检查。

4月13日至14日，厅公路局养护处何小涛副处长对国道213线兰磨路茂县段进行实地调研。调研组要求全力做好病害路段的调查工作，建立好台账，在保证安全的前提下加快施工进度，确保工程质量。　

5月3日，国道317线公路改建工程第二施工合同段象山隧道顺利贯通。该隧道位于金川县境内，由四川华建路桥集团有限公司负责承建，隧道全长575米。　

5月5日，国道213线映汶段“7.9”山洪泥石流灾害恢复重建工程在四川省公共资源交易中心顺利完成路基土建施工（A、B1、B2、B3）4个标段、监理1个标段、业主试验室1个标段及第三方检测1个标段的招标工作。该项目起于映秀镇烧火坪岷江大桥头，止于汶川县城大禹广场，路线全长53.265公里，总投资132000万元。采用二级公路标准，设计速度40公里/小时，路基宽度8.5米，路基土建工程施工分为(A、B1、B2、B3)4个标段，A标段工期预计为20个月，B1、B2、B3 标段工期为29个月，缺陷责任期24 个月，质量保修期60 个月。

5月15日下午，省道301线松潘县川主寺至九寨沟沟口段公路路面改造工程和九寨沟漳扎镇至上四寨村农村公路路面整治工程交工验收总结大会在九寨沟县漳扎镇隆重举行，标志着省道301线川九路、漳上路工程建设任务完成。

5月27日，阿坝州公路局茂县公路分局职工朱定友被人力资源社会保障部、交通运输部评为全国交通系统劳动模范。

6月8日上午10时，国道213线映秀至汶川段恢复重建工程开工动员大会在汶川县绵虒镇高店子村大禹农庄召开。阿坝州人民政府副州长杨长清、阿坝州委常委、汶川县委书记蒋刚、州交通运输局局长陈琪、州公路管理局局长朱天猛、汶川县委常委、常务副县长吴开明、项目办主任张君华，汶川县相关部门、映汶公路沿线乡（镇）领导及村（居）委会负责人，项目办、设计、监理、实验检测、施工单位等参加了大会。

6月11日，小金县副县长杨维利在达维乡政府召开了省道210线夹金山路面大中修工程项目启动会议。该项目全长30.171公里,其中24.255公里为路面中修，5.916公里为路面大修，工程总投资为2803万元。

6月23日下午，省道302线（G347线）茂县至北川界段公路灾后恢复建设工程开工动员会在茂县召开，茂县人民政府分管领导，县交通局、安监局、公路分局负责人，项目办、监理、试验检测和施工单位主要管理人员参加了会议。

6月30日上午，四川省人民政府交通安全综合整治办副主任廖忠平率检查组在阿坝州汶川县检查干线公路超限超载治理情况。检查组检查了映秀北、映秀南、雁门检测点的超限治理工作，要求各部门要相互配合，各司其职，全力开展好普通国省干线公路的超限治理工作，禁止超限超载货运车辆上路行驶，确保阿坝州道路的安全畅通。

7月3日，国道317 线（四川境）马尔康至俄尔雅塘段改建工程控制性工程之一象山隧道目前进入内装饰施工。象山隧道全长575米（含进口明洞8米、出口明洞10米），采用三级公路标准，设计速度40 公里/小时，路基宽度8.5 米，城镇过境路段路基宽度8.5～10 米；隧道建筑限界9×5米；沥青混凝土路面。

7月2日，省公路局副总工程师陈广对国道213线映秀至汶川段公路“7.9”山洪泥石流灾害恢复重建工程各参建单位前期工作进行了督导检查，要求监理、施工单位严格落实工地标准化建设的相关规范、要求，在抓好硬件建设的同时，加强软件配置，要加快拌合场站建设，为工程的及早开工做好前期准备工作。

7月5日至6日，北川交通运输局党组副书记、副局长石卫国带领路政大队一行到茂县公路分局开展交流学习。在交流会上双方就路政巡查、超限超载车辆整治、道路环境综合治理及保护路产路权方面做了详细介绍，通过此次交流学习活动，达到取长补短，相互促进的目的。

7月6日，州人民政府副州长杨长清在省道209线若尔盖县城至红原瓦切段公路改建工程项目检查指导工作，陪同检查的有州交通运输局副局长王志武，红原、若尔盖两县人民政府分管副县长，交通运输局局长和省道209线若瓦路项目办负责人。

7月11日，国道317 线（四川境）马尔康至俄尔雅塘段改建工程控制性工程之一的二嘎里隧道于顺利贯通。该隧道位于金川县境内，隧道全长1098米，投资为420万元，是国道317线改建项目最长的隧道。

7月14日，厅交通勘察设计研究院的副院长蒋自强等一行针对该院的勘察设计对国道317线改建项目进行了回访。

7月14日，四川省交通职业技术学院“情系行业，走进一线，暑期三下乡慰问演出”活动在理县公路管理分局举行。全州公路交通系统一线职工代表200余人观看演出。

7月16日，中央电视台二套（财经频道）记者王若乔、陈小军一行，专程到雪山梁隧道项目采访，主题是反映隧道施工的艰辛以及项目管理者和全体参建员工不懈奋斗的精神。

7月22日，省交通运输厅副厅长白理成到茂县公路管理分局国道213线松基堡养护站，看望和慰问一线养护职工。

7月29日凌晨，国道213线K779(茂县石大关乡境内)发生塌方400余立方米,截至29日上午8时30分,塌方量累计增加至1100余立方米，并且现场不停地有飞石和山体滑落，堆积体越来越大。灾情发生后，阿坝州公路管理局第一时间采取多项措施积极应对，由茂县公路分局组织2台装载机和15人的抢险力量在确保人员和机械安全的情况下尽快抢通，缩短阻车时间。

8月26日下午，省、州交通运输执法评议考核检查组一行到汶川公路分局检查行政执法工作。考核组重点对执法人员资格管理、执法人员培训考试、执法经费保障、执法站所建设、执法装备配备、执法案件办理、执法评议考核落实情况进行考核。

9月2日下午。阿坝州公路局党委书记黄剑在温江为抗战老战士高岐美、王茂贤同志颁发抗战胜利70周年纪念章。

9月23日，四川省交通运输工会副主席刘念江前往汶川公路分局百花养护站开展调研。刘念江副主席一行从工作、生活、学习、就业等方面同全站职工进行亲切交谈，并要求增强安全意识，确保人身安全；加强学习，注重文化知识的掌握、运用，同意将该站建设成“职工书屋”。

9月23日，省公路副局长钱育峰率工程处一行到国道213线映秀至汶川段公路“7.9”山洪泥石流灾害恢复重建工程检查指导工作。钱育峰副局长了解了工程概况、标段划分情况、资金来源、标准化管理情况以及与都汶高速公司之间的协调工作。

9月25日，国道317线马尔康至俄尔雅塘段公路改建工程G1合同段（松岗绕镇改建段）完成交工验收并投入使用。该合同段位于马尔康县境内，长约0.64公里，路宽为8.5米，公路等级为三级，设计时速为40公里/小时，项目累计完成金额为1534.7万元，工期为365日历天。

9月25日，省道211线马尔康红旗桥至金川丹巴界改造工程项目举行了竣工验收。该项目起于国道317线与省道211线相交的红旗桥，沿大金川河谷向南经新扎沟、庆宁乡、沙耳乡、金川镇、河西乡、独松乡、安宁乡、马尔邦乡、曾达乡、马奈乡，止于金川县与甘孜州丹巴县交界处，路线全长70.277公里。采用三级公路技术标准，路基宽度设计为7.5～8.5米，设计速度40（30）公里/小时，项目计划使用资金3.7亿元。

9月28日，阿坝州人民政府州长杨克宁莅临国道213线映汶路灾后恢复重建工程检查指导工作。杨克宁州长听取了项目办对工程概况、投资情况、年度目标任务、工程推进情况以及征地拆迁等的情况详细介绍。杨克宁州长强调：要加强施工管理和细节管理，精细组织，认真落实计划，完成年度目标任务；在工程管理过程中要以安全生产为重点，落实质量保障体系，严格控制工程质量；要认真落实工程建设标准化、规范化的相关要求，树立行业文明施工形象。

9月29日下午，杨克宁州长到绵茂路蓝家岩隧道和茂北路灾后恢复工程调研。杨州长强调：切记安全工作的重要性，管控好质量，稳步推进工程建设。

9月30日凌晨，国道213线K829+500（茂县南新镇七星关棚洞）处发生山体垮塌，阻断交通。灾情发生后，阿坝州人民政府常务副州长虞平对国道213线茂县南新镇发生山体滑坡造成交通中断作出批示：请茂县、州公路局在确保安全的前提下，竭尽全力做好道路抢通、保通工作；请汶川县、松潘县、黑水县和州公安局做好旅游大巴车及大货车的远端管控等相关工作。

10月29日，杨克宁州长对雪山梁隧道工程建设的地理环境、当前的项目的进展情况、建设资金到位情况等进行了实地调研。杨克宁州长要求在保证安全和质量的前提下，力争在2016年10月底前实现隧道的全面贯通，早日为阿坝州的旅游发展作出应有的贡献，充分发挥投资效益。

11月2日，四川省水土保持局检查小组对雪山梁隧道B标段弃土方的水土保持工作进行了实地的监督检查，要求进一步的完善各项措施，做好弃碴场的水土保持工作，加强对周围环境植被的保护，稳固周围松散渣体，在后一步的工作中完善资料收集和归档，为今后的验收工作打下基础。

11月5日至7日，交通运输部“十二五”全国国省干线公路养护管理规范化检查组对阿坝州“十二五”全州国省干线公路养护管理路面养护情况开展检查。检查组对州境内国道213线K697+539（松潘岷江乡新塘关上场口）至K747+539（茂县太平乡普安出场口）50公里、省道301线K150+000（松潘川主寺镇上磨村）至K 244+955（红原色地镇麦朵岗）50公里、省道302线K 733+717（茂县北川界）至K809+112（茂县花桥）50公里和K 922+495（黑水沙石多）至K971+985（红原刷经寺镇壤口乡）49.49公里公路路况进行了检测。

11月27日，阿坝州人民政府副州长杨长清到国道213线映秀至汶川段公路“7.9”山洪泥石流灾害恢复重建工程进行督导检查。

12月22日，松潘县川主寺二类超限站竣工，所有的仪器设备调试工作和外貌标准化建设提前完成。

12月31日上午，省交通运输厅公路局在阿坝州鹧鸪山举行国道317线鹧鸪山隧道管理处划转阿坝州管理的交接工作。厅公路局党委书记、副局长蒲宜仙，监审处处长吴晓清，高级会计师姜美舟；阿坝州交通运输局党组书记、局长陈琪，州公路局局长朱天猛，副局长许小平；小金公路管理分局党支部书记包益权；马尔康公路管理分局局长金泽贤；理县公路管理分局局长杨勇；原鹧鸪山隧道管理处党支部书记、处长冉卫，副处长高洪及全体职工参加划转交接工作会议。

【概　况】

　　阿坝州公路管理局前身是四川阿坝养路总段，成立于1962年8月，于1994年1月12日更名为阿坝州公路管理局。1994年8月10日成建制下放给阿坝州管理，隶属于阿坝州交通运输局领导，正县级公益性和具有一定行政管理职能的事业单位。下设党委办公室、行政办公室、劳动人事科、政工科、监察审计科、工程科、农村公路建设管理科、机料科、财务科、安全保卫科、路政支队、工会办公室、总工办共计13个科室和机具站、温江干休所2个直属单位；辖14个公路管理分局（汶川、理县、茂县、松潘、九寨沟、黑水、金川、马尔康、小金、阿坝、若尔盖、红原、壤塘、刷经寺）并实行垂直管理；有190个公路养护站。截止2015年12月，全局共有在职职工和离退休人员3701人，其中在职职工 1635人、退休职工2066人、供养人员583人。管养全州国省干线和主要县道公路2169.958公里（其中：国道2条，即G213和G317线，总长866.616公里；省道7条，即S205、S209、S210、S211、S301、S302和S303线，总长1303.342公里）。主要职责：在州交通运输局的领导下，管理全州公路，统筹国省干线公路的养护管理；按照州财政局、州交通局安排的经费和要求，编制年度实施计划；负责组织实施公路遭受自然灾害的抢修恢复；指导县（市）公路管理分局的养护管理工作。

【养护生产和大中修工程】

完成水毁路基缺口恢复工程共计71处，投资377万元；完成道路路面病害整治工程35.2万平方米；养护站维修38个，完成投资223万元；波形护栏维修工程完成投资104万元；完成道路绿化和美化10.7万平方米，完成投资703万元；实施国道213线川汶路病害修复工程，完成投资约3100余万元；国道317线汶马路病害修复工程，完成投资约1100余万元；完成省补助阿坝州普通国省干线公路大中修工程共计133.847公里，总投资18607万元。2015年全州国省干线公路路面使用性能（PQI）达82.5.

【公路交通环境整治】

完成创建文明样板路57公里，公路绿化65公里。

【应急抢通】

2015年，全州因发生泥石流、坍方等灾害造成道路阻断共计54次，发生泥石流和坍塌方累计总量为43.983万立方米，路基冲毁219.75立方米，路面损毁41.3万平方米，挡土墙损毁1.4886万立方米，损失金额5427.453万元。全州累计投入应急抢险及抢修机械8741台班，人员19841人次，投入抢险资金1227余万元。

【安全生产】

全年未发生较大以上的安全事故，三项指标严格控制在上级下达的控制数内。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的原则，局党政领导与分管领导和局属各单位党政领导签订安全责任书25份，全员签订安全生产责任书1600份，签订率达100%;认真履行安全监管职责和隐患排查治理，及时消除排查中发现的安全隐患和问题;狠抓安全生产工作目标责任制的落实，继续执行安全生产年度考核“一票否决”制;调整充实保密机构，制定了保密制度，落实兼职人员加强对涉密载体的管理，切实抓好保密工作。

【迎部检工作】

11月5日至7日，由交通运输部组织的全国国省干线公路养护与管理检查在我州开展。检查组一行对州境内国道213线K697+539（松潘岷江乡新塘关上场口）～K747+539（茂县太平乡普安出场口）50公里、省道301线K150+000（松潘川主寺镇上磨村）～K244+955（红原色地镇麦朵岗）50公里、省道302线K 733+717（茂县北川界）～K809+112（茂县花桥）50公里和K922+495（黑水沙石多）～K971+985（红原刷经寺镇壤口乡）49.49公里公路路况进行了检测。得到上级部门的肯定，迎部检工作取得圆满成功。

【路政管理和超限治理】

以依法行政、文明执法为中心，以加强执法队伍建设，着力提高执法水平为重点，坚持“维护路产路权、保通保畅保安全”的原则，全年开展专项宣传活动16次，出动宣传车512余车次，发放宣传资料6560余份，张贴、悬挂宣传标语142幅；增设、校正公路警示标牌453余付。开展专项整治活动19次，清理整治砂石场、洗车场、加水点96处，清理占道经营275处，规范运输车辆1712车次，规范涉路施工117次。1至10月，共上路巡查2976车次6704人次，及时查处“乱堆、乱建、乱接道”公路三乱和损坏公路路产行为，查处损坏公路及设施125处、违章建筑15处、占用公路及公路用地237处、公路接道4处、拆除非公路标志30处、清障排障943处，查处率100%，结案率99%。严格按照法定程序处理案件，规范文书制作，做到路政执法时执法文书使用率达100%，法律、法规适用准确率达100%、执法程序正确率达100%。全年无行政复议被撤销、行政诉讼败诉的情况发生。超限超载车辆治理共悬挂宣传横幅9幅，发放宣传资料3800余份，投入治超执法人员1.78万人次，执法车辆4138车次，检测车辆36.49万辆，查处超限车辆1.16万辆，卸载转运车辆1839辆，卸载转运货物9660.05吨。

【改（扩）建工程】

一是县道120线雪山梁隧道工程A标段累计完成投资3.12亿元，占合同净值的65.2%；B标段累计完成投资2.57亿元，占合同净值的69%。主洞共计开挖5600米，占主洞全长7966米的70%，平导开挖6070米，占平导全长8086米的75%,累计成投资5.69亿元。二是国道317线马尔康至俄尔雅塘段改建工程G1至G6合同段总金额（净价）为111591.3万元，开工以来累计完成金额94578.7万元，占合同净价的84.8%。三是绵茂公路灾后恢复重建工程蓝家岩隧道及接线工程隧道主洞开挖及初期支护完成2075米，二衬1840米，仰拱1953米，平导洞开挖及初期支护完成1608米，二衬1576米，今年完成投资7549万元，累计完成投资21600万元。四是省道209线若尔盖县城至红原瓦切段公路改建工程已完成路基清表50万平方米、清除腐殖土35万立方米、路基挖方87万立方米、软基处理12千米、路基土石方填方165万立方米、挡墙防护0.95万立方米、钢筋混凝土涵洞37道/579.13米、钢波纹管涵88道/1358.02米、已完成黑河中桥下部构造、梁体已吊装就位，累计完成投资15076.2万元。五是国道213线映秀至汶川段公路“7.9”山洪泥石流灾害恢复重建工程已完成累计完成建安费6258.6万元,其他费5948.4万元，共计12207万元，占合同总价的13.1 %。

【农村公路】

2015年，全州农村公路建设项目计划总投资20.5亿元，今年建设目标任务13.0亿元。截止10月底，完成投资12.9亿元，占年度目标任务98.98 %；2015年全州民生工程通村公路1500公里，安保工程20公里，截止10月底，完成通村公路1500公里，安保完成20公里；溜索改桥建设项目2个，茂县皂角坪桥(雅珠村1#溜索改桥）已完成16片梁板的预制及G347线桥台，正在进行桩基的施工，预计在12月底前全面完成。茂县雅珠村二号桥已全面完工；2013至2014年农村公路路侧护栏中期调整确定实施822.61公里，截止10月底，已全面完成并申报省级验收。

【精神文明建设】

积极开展“四职四德”教育活动和“文明科室”、“五好家庭”创建活动局，深入培养职工的敬业精神和家庭美德。为确保思想政治教育工作“人员、时间、内容、效果”四落实，党委把教育工作纳入年终党员评议、职工考核和基层工作目标考评范围，全局共评选文明科（股）室32个、“五好家庭”38户，从而使全局教育工作不断发展，职工思想素质不断提高。

【反腐倡廉】

一是不断完善党风廉政和行风规章制度，加强细节和重点环节管理，以良好的制度管理事、约束人。二是强化监督和问责，加强廉政风险防范，以公路改扩建、大中修工程和行政执法为重点，创新方法，强化措施，加强监管。对不履行或者不正确履行职责，以致影响执行力和公信力，贻误工作或者损害工作相对人合法权益等行为予以责任追究。三是强化党风廉政建设责任制。领导班子和主要负责人带头落实党风廉政建设责任制和反腐倡廉工作责任，深入学习贯彻党风廉政和行风建设规定等有关精神，不断提高廉洁从政和“一岗双责”意识。加大党风廉政建设责任制落实的问责力度，进一步健全党风廉政建设监督检查机制、考核评价机制和责任追究机制。

 

【获取的荣誉】

 

先进名录（集体）

 

获奖单位	奖项名称	颁发单位
阿坝州公路局	全国安康杯竞赛优胜单位	中华全国总工会、安监总局
阿坝州公路局	第三届“柳工杯”筑养路机械操作“优秀组织奖”、团体一等奖	四川省总工会、省人力资源和社会保障厅、省交通运输厅
阿坝州公路局	州级部门决算工作二等奖	州财政局
阿坝州公路局	农村公路建设管理“李冰杯” “三等奖”	省委省政府
阿坝州公路局	党委信息工作三等奖	州委办
阿坝州公路局	安全生产目标考核先进单位	州政府
阿坝公路分局	岗位学雷锋先进集体	省委

 

 

 

 

先进名录（个人）

获奖单位	获奖人	奖项名称	颁发单位
阿坝州公路局	朱定友	全国交通系统劳动模范	人力资源社会保障部、交通运输部
阿坝州公路局	严  冬	道路交通综合整治先进个人	省政府
阿坝州公路局	罗安兵	优秀党员	阿坝州委
阿坝州公路局	刘  勇	优秀党务工作者	阿坝州直机关工委