阿坝州公路管理局年鉴（2019卷）

【领导名录】

　　党委书记、局 长：益英

　　副局长：孟长春

　　副局长、工会主席：许小平

　　副局长： 杨维利

　　副局长： 陶朝勋

　　州公路隧道管理处处长：包益权

【大事记】

　　1月6日，省道446线黑水县扎窝至红岩段隧道新建工程项目开工仪式在黑水县红岩乡举行，项目总投资6.7亿元，路线全长8.404公里，工期3年，线路起于省道446线毛尔盖河右岸日斯格窝沟桥，经朱坝村、二瓜西、布多村，止于国道347线西尔隧道出口，与国道347线平面交叉。

　　1月25日，阿坝州公路管理局结合用人需求和工作需要，面向全局在职职工公开遴选、培养和储备一批优秀干部人才，来自全局15个直属单位的179名考生参加了考试。

　　3月3日，为更好的改善全州道路交通环境，构建合理路网布局，方便百姓出行。阿坝州公路管理局以大中修自主实施模式，对全州519.641公里国省干线进行大中修改造，并积极推进各项前期工作。

　　4月1日，阿坝州公路管理局以建设“绿色公路、生态公路、文明公路”的理念为指导，抓住气温回暖的有利时机，开展 “千里花廊”打造，绿化辖区内国省干线。

　　4月20日，为全面提升阿坝州公路系统行业形象，同时，消除一线职工上路作业安全隐患，确保职工人身安全。阿坝州公路管理局为全州一线养护职工发放新的公路工作服及交通安全标志服，提高了职工的精神面貌，进一步展示行业新形象。

　　6月底至7月，受连日来暴雨天气的影响，全州多条公路出现塌方、泥石流、水淹路面等险情，汶川县、茂县、松潘县、九寨沟县等地交通多次中断。灾情发生后，阿坝州公路管理局迅速反应，局领导奔赴一线靠前指挥抗洪抢险工作，制定各水毁路段应急抢通方案，全州公路人奋战在抗洪抢险一线，想尽一切办法在最短时间内打通受阻公路，保证救灾人员和物资及时到达灾区。

　　7月12日7时50分，松潘县镇坪乡水塘村下场口境内国道213线K1982+079至K1982+119处发生路基垮塌，造成交通中断，因阿坝州公路管理局开展的预警避险工作及时，未造成人员伤亡。

　　9月12日至14日，交通运输部部长李小鹏到我州黑水县色尔古镇、维古乡、扎窝乡、芦花镇等地，实地调研和了解了种养基地、扶贫搬迁、公路灾后重建、隧道施工现场以及已脱贫贫困村回头看、回头帮等情况，并在扎窝乡俄窝村入户慰问了困难群众。

　　10月9日，为进一步规范公路养护管理工作，提升国省干线公路路域环境，我局结合管养实际，开展了为期一月的养护生产专项整治活动。此次活动共投入人工8370人/次，机械3608台班，恢复路面1.28万平方米，整治单幅路肩2129公里，设置各类警示标志标牌316幅，清理公路边沟1428公里，治理“三乱”问题366起，治理病害桥梁378座，检修隧道、棚洞、明洞设施共计46座。

　　10月25日，县道120线平（武）松（潘）公路川黄段雪山梁隧道工程通过交工验收，正式通车运行，隧道将成为连接九寨沟和黄龙两大世界自然遗产景区的重要旅游通道，助推阿坝州大九寨“交通+旅游”融合发展。

　　11月26日，阿坝州公路管理局首届职工气排球比赛在阿坝师范学院隆重开幕，来自全州13个市、县公路系统的31支代表队参加比赛。

　　12月13日，阿坝州人民政府第22次常务会议专题研究，决定全面启动国省干线路域环境整治行动，着力打造“畅通、安全、舒适、优美、生态”的公路通行环境。

【概　况】

　　阿坝州公路管理局前身是四川阿坝养路总段，成立于1962年8月，于1994年1月12日更名为阿坝州公路管理局。1994年8月10日成建制下放给阿坝州管理，隶属于阿坝州交通运输局领导，正县级公益性和具有一定行政管理职能的事业单位。下设党委办公室、行政办公室、劳动人事科、政工科、监察审计科、工程科、农村公路建设管理科、机料科、财务科、安全保卫科、路政支队、工会办公室、总工办共计13个科室和公路隧道管理处、机具站、都江堰干休所3个直属单位；辖14个公路管理分局（汶川、理县、茂县、松潘、九寨沟、黑水、金川、马尔康、小金、阿坝、若尔盖、红原、壤塘、刷经寺）并实行垂直管理；有190个公路养护站。截止2018年12月，全局共有在职职工和离退休职工3878人，其中在职职工1777人，退休职工2093人，离休职工5人，供养人员563人。管养全州国省干线公路2147.060公里（其中：国道11条，即G213线、G227线、G247线、G248线、G317线、G345线、G347线、G350线、G351线、G544线、G545线，总长1914.062公里；省道2条，即S217线和S301线，总长232.998公里）。主要职责：在州交通运输局的领导下，管理全州公路，统筹国省干线公路的养护管理；按照州财政局、州交通局安排的经费和要求，编制年度实施计划；负责组织实施公路遭受自然灾害的抢修恢复；指导县（市）公路管理分局的养护管理工作。

【养护生产和大中修工程】

　　全年共实施完成191处81728.86立方米水毁路基缺口，完成路面病害处治46808.9425平方米，完成维修波形护栏13309.4米，完成公路绿化美化1724725.3平方米。2018年我局通过自主实施大中修，历时6个月的艰苦建设，完成445.929公里大修工程主体建设，剩余177.228公里已完成水泥稳定层、沥青混凝土下面层铺筑、培土路肩、挡防，施工期间，平均每天投入人工936人、运输车辆310辆、工程机械117台、冷热拌合设备23套、摊铺设备29套。2018年全州国省干线公路路面使用性能（PQI）达84.1。

【应急抢通】

　　2018年，全州因发生泥石流、坍方等灾害造成道路阻断共计82次，发生泥石流和坍塌方累计总量为20.311万立方米。截至8月中旬，路基冲毁23.87万立方米，沥青混凝土路面损毁9.6万平方米，挡土墙损毁12.1万立方米，主被动防护网受损1.08万平方米，桥梁损毁2座，受损1座，涵洞受损44道，损失金额14310.3765万元。全州累计投入应急抢险及抢修机械3000余台班，人员9500人次，投入抢险资金742.5余万元。

【安全生产】

　　全年未发生较大以上的安全事故，三项指标严格控制在上级下达的控制数内。坚决落实安全生产“一岗双责”与“一票否决”责任，强化公路项目工程和涉路施工安全检查指导，大力实施“一桥一隧一档案、一危一险一措施”管养举措，局党政领导与分管领导和局属各单位党政领导签订安全责任书25份，全员签订安全生产责任书1800份，签订率达100%；认真履行安全监管职责和隐患排查治理，及时消除排查中发现的安全隐患和问题，对行业领域公路、桥梁、隧道等进行隐患大整治，排查安全隐患4200余处，整改4200余处，整改率达100%。

【路政管理和超限治理】

　　以依法行政、文明执法为中心，以加强执法队伍建设，着力提高执法水平为重点，坚持“维护路产路权、保通保畅保安全”的原则，全年开展专项宣传活动80次，出动宣传车272余车次，发放宣传资料15220余份，张贴、悬挂宣传标语452幅，咨询服务站点28场次;增设、校正公路警示标牌2048付。开展专项整治活动108次，清理整治砂石场、洗车场、加水点215处，清理占道经营180处，规范运输车辆1090车次，规范涉路施工244次。1至12月，共上路巡查5202车次18221人次，及时查处“乱堆、乱建、乱接道”公路三乱和损坏公路路产行为，查处损坏公路及设施182处、违章建筑36处、占用公路及公路用地234处、公路接道4处、拆除非公路标志412处、清障排障931处，查处率100%，结案率99%。严格按照法定程序处理案件，规范文书制作，做到路政执法时执法文书使用率达100%，法律、法规适用准确率达100%、执法程序正确率达100%。全年无行政复议被撤销、行政诉讼败诉的情况发生。超限超载车辆治理共悬挂宣传横幅73幅，发放宣传资料7300余份，投入治超执法人员1.63万人次，执法车辆3285车次，检测车辆37.890万辆，查处超限车辆2163辆，卸载转运车辆1809辆，卸载转运货物9486.88吨。

【改（扩）建工程】

　　国道213线映秀至汶川段公路“7.9”山洪泥石流灾害恢复重建项目本年度完成投资17732万元。路基工程完成100%，路面工程完成100%，隧道工程新建隧道完成98%，桥梁工程完成100%，新建涵洞完成100%，挡防工程完成100%，新建明洞完成100%，机电工程完成91%，绿化工程完成60%，交安工程完成90%。

　　国道544线川主寺至九寨沟县城段灾后恢复重建工程项目本年度累计完成总投资66437.1488万元。现浇C20混凝土矮路堑墙完成59.14%，现浇C20混凝土护肩完成42.49%，C20片石混凝土路肩墙完成86.71%，现浇C25混凝土护栏基础完成86.97%，主动防护网本完成69.76%，既有涵洞清淤完成81.76 %。

　　国道345线迭部川甘界至若尔盖麦溪至甘肃玛曲段公路改建工程项目本年度完成投资35150万元，驻地、试验室、料场、砼拌合站建设完成100%，征地丈量完成100%，路基清表完成98.4%，路基挖方完成58.4%，填方完成71.7%，桥梁桩基进尺2323m,完成60%，挡墙砼浇筑完成44.4%，涵洞完成39.3%，碎石生产完成38.1%，梁板预制完成9.5%，墩柱完成20%，盖梁完成16%，垫层完成4.05%。

　　省道446线黑水至理县米亚罗公路工程（试验段）自开工以来项目本年度完成投资3203.4826万元。路基工程清理完成量占合同量比例71.7%；挖土方完成72.3%；挖石方总量完成50.7%；挖除非适用材料完成量占合同量比例25%；回填碎石土25.5%；清除坍方总完成33.7%；M10浆砌片（块）石挡墙总量完成6.9%；现浇C20片石混凝土挡墙完成72.5%。

　　绵竹至茂县公路（茂县段）灾后重建工程本年度完成投资4377万元，绵竹段自开工以来项目累计完成投资4160万元，本年度完成投资4160万元。茂县段自开工以来项目累计完成形象进度路基工程完成91%，路面完成0%，隧道工程完成94%，桥梁工程完成95%，涵洞完成100%，挡防工程完成100%，绿化工程完成20%。绵竹段主洞累计开挖30%。

　　省道446线扎红隧道本年度完成投资9595.35万元。形象进度完成百分比：隧道工程完成19.1%；桥梁桩基工程完成84.5%；路基防挡工程完成66.7%;路基土石方工程完成67.5%。

　　省道217线唐克至花湖改建工程本年度完成投资16101万元。路基工程完成100%，涵洞工程完成100%，碎石料场建设完成100%，绿化工程完成100%，生产碎石完成96%，路面垫层完成100%，路面水稳底基层完成96.9%，路面水稳基层完成5.2%，透层封层完成5.2%，梁板砼浇筑完成100%，完成梁板安装100%。

　　省道452 线求（吉玛）茸（木达）公路阿坝县城至壤塘界改扩建工程本年度完成投资10283.85万元。路基工程完成96.9%；桥梁工程完成90.9%；挡防工程完成110.6%。

　　省道450线理县至小金县公路工程本年度完成投资17339.894万元。LX1标路基工程完成50.44%，路面工程完成12.17%,桥梁工程完成48.05%，涵洞工程完成32%，挡防工程完成47.03%，安全设施及预埋管线工程完成8%。LX2标路基工程完成1.25%，隧道工程完成0.85%,涵洞工程完成0.2%。LX3标路基工程完成13.9%，隧道工程完成0.9%，桥梁、涵洞工程完成6.1%，挡防工程完成38.2%。

　　省道217线卓克基至小金段公路改造工程本年度累计完成投资24448.8万元。路基工程完成7.7%，桥梁工程完成3.3 %，涵洞工程完成0.6%，隧道工程完成1.8%，挡防工程完成13.8%。

【农村公路】

　　2018年，全州农村公路建设省目标任务51000万元，截止12月底，共计完成500.063公里，完成投资56078.5万元，占省目标110%。民生基础设施工程农村公路建设目标任务为40公里，计划投资840万元，截止12月底完成里程40 公里，拨付资金840万元，占省目标100%。

【党建工作】

　　抓牢学习教育。坚持会前学习制度，组织党委理论中心组集中学习8次、党委会会前学纪8次，深入学习领会党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想及习近平总书记对四川工作系列重要指示精神。学习党规党纪，组织局务会会前学法8次，引导干部职工尊法学法守法用法。组织周二学习例会30次，重点学习党的政治思想理论、党纪党规及业务知识，突出一月一主题，落实好每月主题党日活动。实行至上而下层层谈心谈话制度，组织全覆盖谈话200余人次。岁末年初开展党员年度民主评议和基层党组织书记抓党建工作述职评议，查找问题，制定具体整改措施，确保整改到位。

　　抓强班子队伍。结合民主生活会、巡视巡察反馈问题整改等工作，在解决领导班子建设的薄弱环节和主要问题上下功夫，坚持“三重三干”用人导向，真正把工作实绩明显、职工公认的优秀管理人员和专业技术人才选拔进科级干部队伍。全年共任免干部10人，其中提拔2人、交流2人、免职5人、调动1人，临时岗位调整6人。坚持“菜单式”人才培养模式，先后选派60人参加省、州各级各部门组织的党建及党风廉政建设、乡村振兴、县级执政骨干队伍等各级各类培训；公开考试遴选出40名优秀干部人才进行递进式培养；先后组织9个专题培训班和3期综合培训班赴省内外集中学习培训，全年共培训598人次，达到以培促学、以学促做的培养效果。把从严治党方针落实到领导班子和党员干部队伍建设的各个环节，把从严要求、从严教育、从严培养、从严监管作为一项经常性、基础性工作来抓，教育引导干部职工牢固树立“四个意识”、切实增强“四个自信”、坚决践行“两个维护”。

　　深化示范建设。在2017年成功创建全州机关党建规范化示范点基础上，按照党的十九大和州委对党建工作的新要求，以“规范化、标准化”为重点，以落实机关党建“四分”工作机制和“四同一结合”工作模式为抓手，不断充实和更新示范点建设内容。全年共接待20批（次）前来我局机关党建规范化示范点考察学习的单位（团队），发挥了很好的示范效应，同时也带动全局各党支部以党建为统领，不断严实干部作风、压实廉政责任，破解党建及党风廉政建设“灯下黑、两张皮”问题。

【获取的荣誉】

先进名录（集体）

先进名录（个人）